Lomautusten vaikutusten arviointi valmistui

Jämsän kaupunki toteutti viime vuoden aikana harvinaislaatuisen laajan toimenpiteen lomauttamalla noin 1000 työntekijää. Lomautuksilla päästiin henkilöstömenosäästöjen osalta miltei asetettuihin euromääräisiin tavoitteisiin. Jämsän kaupunki säästi lomautuksilla ja lomarahojen vaihdolla vapaapäiviin henkilöstömenojaan reilut 1,3 miljoonaa euroa kun mukaan lasketaan myös konserniyhtiöiden henkilöstömenosäästöt.

Kaupunki on paitsi laskenut lomautuksilla aikaansaadun säästön myös toteuttanut lomautuksesta aiheutuneiden muiden vaikutusten arvioinnin. Arviointi on toteutettu kaupungin sisäisenä itsearviointina. Odotettavissa oli, ettei esimerkiksi työilmapiiristä tai palvelujen tasosta saatu positiivista palautetta.

Lomautusten erisuuntaisten vaikutusten arvioinnilla on kuitenkin mahdollista lisätä päätösten vaikutusten ymmärrystä.

Kaupungin kaikki eri toimialat ovat saaneet negatiivista palautetta asiakkailtaan.
Palaute on pääosin kohdistunut laadullisiin seikkoihin. Sosiaali- ja terveystoimeen sekä varhaiskasvatukseen negatiivista palautetta kohdistui luonnollisesti eniten. Näillä toimialoilla palveluiden käyttäjämäärät ovat suhteellisesti muita toimialoja korkeammat. Hoitotakuuvelvoite ei ole ollut uhattuna missään vaiheessa ja se on pystytty turvaamaan asiakkaille koko vuoden ajan. Samoin oikeus päivähoitoon taattiin kaikille päivähoitoikäisille lapsille lomautuksista huolimatta. Sosiaalityössä ei toteutettu lomautuksia, joten näiden sosiaalityön taso ei lomautusten vuoksi heikentynyt.

Yhdyskuntatoimessa suurinta huolta aiheutti asiakkaiden rakennushankkeiden mahdollinen viivästyminen lupakäsittelyn viivästyttyä.

Henkilöstömenojen säästötalkoisiin tahtomattaan joutunut henkilökunta luonnollisesti reagoi lomautuksiin kielteisesti. Toisaalta osa henkilökunnasta kuitenkin koki pidempiaikaisen hengähdystauon kesäajalla tervetulleeksi.

Henkilöstöjohtaja Auli Korhosen mukaan lomautuksiin ei parina seuraavana vuonna turvauduta lainkaan, koska valtuusto on hyväksynyt työntekijäjärjestöjen ja työnantajan välisen henkilöstösopimuksen. Sopimuksessa työnantaja ei lomauta henkilöstöään ja vastaavasti henkilöstö sitoutuu tuottavuutta lisääviin rakenteellisiin ja muihin toimenpiteisiin. Kokemus osoitti, että lomautus on viimesijainen keino kaupungin talouden tasapainottamiseksi. Lomautusten vaikutusten arvioinnin tuloksia tullaan käsittelemään tarkemmalla tasolla vielä kaupunginhallituksessa ja yhteistyötoimikunnassa.

Lisätietoja
Henkilöstöjohtaja Auli Korhonen
p.020 638 2019