Hallitus päätti keväällä 2018 jatkaa vuosina 2019 - 2020 viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen kokeilua halukkaiden kuntien kanssa. Opetus- ja kulttuuriministeriö julkaisi 14.11.2018 haettavaksi erityisavustuksen 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin varhaiskasvatuksen kokeiluun ajalle 1.8.2019 – 31.7.2020. Kokeiluun varattu määräraha on noin 9 000 000 €. Avustusta voivat hakea kunnat 25.1.2019 mennessä.
Kokeilun aikana on tarjottava kaikille vuonna 2019 5 vuotta täyttäville lapsille maksutonta varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Ylimenevästä osuudesta voidaan periä asiakasmaksulain 6 §:n mukainen maksu. Avustus on tarkoitettu kompensoimaan vain 5-vuotiaille (syntyneet vuonna 2014) järjestettävän 20 tunnin maksuttoman varhaiskasvatuksen aiheuttamaa asiakasmaksutulojen vähenemistä. Kunnalle maksettava avustus kattaa 40 % toteutuneesta asiakasmaksutulojen vähenemisestä.
Jämsässä on vuonna 2014 syntyneitä lapsia yhteensä 159. Heistä on tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa 130 lasta, joista 121 on kunnallisissa päiväkodeissa ja kuusi (6) perhepäivähoidossa, kolme (3) lasta on ostopalvelupäiväkodissa. Omassa kodissaan on tällä hetkellä 29 lasta.
Mikäli Jämsän kaupunki hakisi mukaan kokeiluun, olisi varhaiskasvatuspalvelujen varauduttava järjestämään varhaiskasvatusta koko ikäluokalle eli lisäystä olisi noin 30 lasta vuoden 2019 talousarvioennusteeseen. Lapset todennäköisesti mahtuisivat nykyisille paikoille, mutta vapaita paikkoja muille uusille tulijoille ei jäisi syksylle 2019.
Erityisavustus kattaa 40 % maksutuottojen vähentymisestä, ei esimerkiksi varhaiskasvatuspaikkojen lisäämisestä aiheutuvia kustannuksia, joita syntyisi muille uusille tulijoille järjestettävästä palvelusta. Asiakasmaksupäätösten perusteella vuonna 2014 syntyneiden lasten maksukertymä vuodessa on noin 177.000 euroa. Maksuton 20-tunnin varhaiskasvatus vähentäisi maksukertymää arviolta 40 % eli noin 71.000 €/ vuosi. Erityisavustus on tästä summasta 40 % eli noin 28.500 €. Tulojen menetys olisi noin 45.500 €. Taloudellinen tilanne ei mahdollista tällaista tulomenetystä.
Kokeilun tavoitteita voidaan pitää oikeansuuntaisin, mutta sen talouden reunaehtoja ei. Paikallinen taloudellinen tarkastelu antaa samalla joiltain osin viitteitä myös siihen, mikä olisi julkisuudessa esiin nostetun yhden ikäluokan osittaisen varhaiskasvatuspalvelun maksuttomuuden vaikutus kunnalle, toteaa varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen.
Lisätietoja:
varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen 19.12 ja 27-28.12 ja 31.12.2018
p. 040 507 9571
vs. varhaiskasvatusjohtaja Leena Puoliväli-Kananen ajalla 20. – 21.12.2018
p. 040 507 9571